中国葛洲坝集团股份有限公司三峡分公司（以下简称三峡分公司）是葛洲坝集团的核心企业，以建筑施工为主业，同时大力发展物流产业。三峡分公司下属10个经营单位，分别为向家坝施工局、溪洛渡施工局、乌东德施工局、白鹤滩施工局、三峡指挥部、柬埔寨额勒赛项目部，以及三峡实业公司、物流公司、四川分公司、重庆分公司。
三峡分公司内设职能部室和管理服务单位共15个，为总经理办公室、企业文化与战略发展部、财务管理部、工会办公室、人力资源部、生产经营部、机电物资部、安全质量环保部、科技管理部、城区管理部、监察审计部、国际工程部、市场开发部、资金结算中心、水电施工研究院。三峡分公司现有在册职工3346人，其中大专及以上学历1345人，中级及以上专业技术人员362人，高级工及以上技能人员720人，具有一级执业资格建造师23人，注册安全工程师27人，其他注册人员30余人。公司现有领导班子成员11人，学历均在本科以上。拥有设备资产4827台套，设备总原值6.15亿元。
三峡分公司代表中国葛洲坝集团负责长江、金沙江流域水电项目和四川、重庆、山东等省域工程项目施工，并进军国际市场，在水电建设领域具有行业领先优势。目前在建的项目有：三峡工程、溪洛渡工程、向家坝工程、乌东德工程、白鹤滩工程、四川、贵州、山东、湖北等省境内多个水电工程、公路工程、铁路工程项目以及柬埔寨额勒赛水电站大坝工程等。
2012年，三峡分公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家、中国能源建设集团及葛洲坝集团股份公司的相关文件精神，按照年初制定的安全工作计划，突出重点，精心策划，落实责任，狠抓管理，较好地实现了安全生产“零事故”的管理目标。现将一年工作情况总结如下：
一、2012年主要安全工作成效
2012年，在中国能源建设集团有限公司和中国葛洲坝集团股份有限公司的正确领导下，三峡分公司所属各单位紧密围绕“一心一意谋发展，团结拼搏上台阶”的工作思路，不断加强质量安全环保工作责任制的落实，突出重点，精心策划，狠抓管理，实现了安全生产“零事故”目标。
三峡分公司多次被葛洲坝集团股份公司评为年度“安全生产模范单位”，部分在建项目受到了国务院质量专家组、地方政府、业主、监理等各方的高度赞誉。
三峡工程、向家坝工程、溪洛渡工程、南水北调工程等国家重点工程项目的安全生产及实物工程质量多次受到国家质量专家组和业主好评。三峡升船机贝雷架施工的安全、质量受到国务院质量专家组成员中国工程院院士郑守仁、张超然等的高度评价。溪洛渡左岸地下电站大型洞室群的施工安全得到中国长江三峡集团公司的肯定。
三峡实业公司承建的南水北调明渠段工程施工4标，克服困难，率先顺利、安全无事故的完成主体工程，受到了业主表彰。
向家坝施工局获得云南省昭通市水富县安全生产委员会颁发的2011年度安全生产先进单位称号。
乌东德施工局在左岸导流洞出口围堰防渗墙施工过程中，提前完工，未发生任何安全事故，受到三峡发展监理的书面表扬。
四川立洲项目部1#、2#引水隧洞于9月28日安全贯通，收到业主贺电。狮子坪Z2标项目部于9月30日顺利完成节点工期目标，在工程标段中率先完成施工，无任何安全事故，获得了业主和监理单位的一致好评。
重庆鱼珞项目部承建的巴南区鱼洞至江津区珞璜公路改建工程的罐子溪隧洞安全顺利贯通，获得了当地政府的高度评价。
今年6月下旬，乌东德、白鹤滩工地相继发生强降雨甚至是泥石流地质灾害，但三峡分公司所属的乌东德、白鹤滩施工局防范得当，未发生人员伤亡事故。
二、安全指标完成情况
2012年，三峡分公司未发生任何安全事故，公司及所属各单位全年共更新、制定384项安全管理规章制度和措施；投入安全生产费用1679.66万元；违规处罚43.92万元（安全系统统计）；组织新进场人员培训、安全专项培训、现场操作演示培训等共714期、36371人次；组织综合检查、安全专项检查1321次，整改安全隐患4173条。
三、开展的主要工作
（一）加强考核约束机制，落实安全主体责任
2012年年初，三峡分公司在年度安全工作会上对2011年的安全工作进行了总结，部署了2012年的安全工作，并与10家下属单位签订了安全生产责任书。同时对2011年安全生产先进单位和个人进行了表彰（奖励金额达27.75万元），对2011年公司所属各单位安全责任制进行了考核兑现（兑现32.1954万元）。
三峡分公司所属各单位依照公司责任制的具体要求，认真落实安全生产责任，细化责任制指标，与所属项目部、厂队（包含协作队）签订了安全生产责任书，采取月度、季度考核的方式进行考核兑现，建立了良好的激励约束机制。
（二）精心策划年度工作，不断完善管理制度
一是年初公司制定了2012年安全工作规划，管理体系预防措施，以及监督检查、应急管理、教育培训计划，并制定了《三峡分公司年度安全重点工作计划表》，为完成年度工作目标打下了良好的基础。
二是结合工作需要及管理实际，先后下发了《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于加强“两会”期间火工材料及危化品管理的通知》、《关于加强汛期安全生产工作的通知》、《关于进一步做好在建项目防洪度汛工作的紧急通知》、《关于开展“安全生产隐患排查治理月”活动的通知》、《开展2012年百日安全无事故倒计时活动》、《开展“十•一”节前安全生产检查》、关于开展“安全生产隐患排查治理月”活动的通知》、《关于加强党的十八大期间安全生产工作的通知》等文件，督促各单位认真做好安全生产工作，积极开展隐患排查治理，扎实开展应急演练，确保公司安全生产形势的稳定。
三是认真宣贯国家、中国能源建设集团及葛洲坝集团公司的各种文件精神，及时组织公司机关及所属各单位认真学习、落实。公司认真学习了《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》、《国务院安委会办公室关于工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作情况的通报》、《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作的通知》、《国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》、《国务院安委会办公室关于近期盲目施救导致较大事故多发情况的通报》、《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神进一步加强建筑施工和道路交通安全工作的通知》等文件，并在实际工作中结合实际，采取措施开展了隐患排查治理、重点项目监察等专题活动，确保了公司在建项目安全生产的稳定。
（三）坚持现场值班制度，强化安全生产过程监控
一是三峡分公司根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》的要求，制定了《三峡分公司领导干部安全生产现场值班制度》，并以文件的形式下发给公司所属各个单位。公司所有项目部的领导班子成员认真落实，采取现场轮流值班制度，对本单位、项目部的安全生产工作进行全过程的监督及管理。
二是三峡分公司领导班子高度重视安全生产工作，多次亲临项目现场检查指导。3月份、7月份、9月份，公司主管安全领导带队分别组织开展了新开工项目及重点监控项目专项检查、“安全生产项目行”检查、管理体系内审等专项检查；公司党政领导对重点在建项目的安全管理、项目履约、生产经营等工作进行了检查，5月份至10月份，公司总经理周建华、党委书记侯建常分别视察了重庆珞璜公路、柬埔寨额勒赛水电站、向家坝水电站、白鹤滩右岸导流洞及排风洞工程等工程。
（四）落实安全费用投入，保障公司安全生产
一是三峡分公司严格按照国家及集团股份公司的相关规定，结合公司实际，制定了《三峡分公司安全生产费用管理办法》，对公司安全措施经费的提取、安全费用的使用、账户管理等做了详细的规定，规范了公司安全费用的使用管理。
二是三峡分公司实行“总部控制，分级提取，专款专用，严格监管”的原则，成立安全生产费用管理领导小组，由公司总经理亲自抓、各部门积极配合。
三是明确公司各职能部门对安全生产费用提取和使用的相关职能，做到分工协作、共同监管。
（五）重视科技创新，强化技术保障
三峡公司高度重视先进技术在施工生产中的应用，及时总结、整理、编制施工工法，加大新技术推广应用力度，促进施工技术水平和管理水平提升，保障工程施工质量安全。
2012年，三峡分公司共完成集团公司及以上科研立项4项，申报10项省（部）级工法，其中“超大三维结构衬砌混凝土施工工法”、“地下厂房岩壁吊车梁免装修混凝土模板施工工法”、“地面式超高、超大钢制调压竖井起重装置自爬升安装施工工法”、“大型洞室竖向弯向段衬砌混凝土三维空间曲面钢模台车施工工法”4项获得电力建设工法；“超大三维结构衬砌混凝土施工工法”、“大型预冷拌合系统建安工法”、“陡峭弯管段空间曲面钢模台车施工工法”等3项获得湖北省工法。
三峡指挥部厂房项目部将液压自升模板和布料杆首次应用到三峡升船机，在升船机塔柱施工过程中成功应用贝雷架为板梁系封顶搭建施工平台；向家坝施工局成功实现了塔带机供料线对接胎带机，钢筋密集区防护质量创新、表孔流道模板施工方案优化，乌东德施工局研制台车自动定位系统，白鹤滩工程攻克右岸导流洞柱状节理地质段施工难题等等，为现场施工安全、质量、进度提供了有效的技术保障。
（六）强化“打非治违”，消除安全风险
三峡分公司深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》、《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，按照中能建、集团股份公司和公司半年工作会要求，结合“安全生产年”活动的开展，8月份，公司范围内广泛开展“安全生产隐患排查治理月”活动为主线，开展各项安全管理工作。各单位按照公司要求，以“消除隐患、杜绝三违”为主题，结合实际扎实开展“隐患排查治理”、“打非治违”等专项活动，共排查治理隐患130条，下发整改通知单40份，投入整改资金22.5万元，违规处罚4.75万元，全部及时整改关闭，确保了公司安全生产形势持续稳定。
2012年，三峡分公司及所属各单位共开展安全检查1321次，整改隐患4173条，切实保证了施工安全。
（七）组织各种安全检查，核查隐患排查工作
三峡分公司注重对各项目安全生产工作的监督检查。全年，公司结合实际，开展了许多主题鲜明的安全生产专项检查。
一是开展新开工项目和重点监控项目安全生产专项检查。公司根据年度检查计划，对12个重点监控项目进行了专项检查，检查内容包括责任制落实、体系运行、制度建设、人员配备、应急管理、火工材料管理及协作队伍管理等。通过检查现场、查阅资料、与监理业主座谈等形式，对项目安全管理工作存在的问题提出了整改意见，达到了预期效果。
二是根据集团和公司下发的《关于加强“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于加强“两会”期间火工材料及危化品管理的通知》精神，公司利用专项检查的机会，对各单位自查自纠，隐患排查治理的落实情况进行核查，及时整改关闭各项安全隐患，确保了“两会”期间安全生产形势的稳定。
三是对在建项目安全生产标准化班组、工地的创建情况进行了检查指导，并积极与各单位沟通，加大安全生产标准化创建的费用投入，确保标准化创建工作的持续开展。
四是公司组织“安全项目行”专项检查。安全月期间，对各单位在建项目的安全生产、火工材料管理及防洪度汛、安全月活动开展等工作落实情况进行检查，保证安全生产形势的稳定。
五是开展2012年安全隐患排查治理工作项目巡查活动。9月份组织开展安全隐患排查治理落实情况项目巡查，重点检查了公司在建项目当前安全生产及隐患排查治理工作的落实情况进行了检查。
六是对各单位进行“体系内审”检查。公司成立检查组，对公司机关及各单位的体系运行情况进行了检查，促进了公司管理体系的持续改进。
七是开展安全生产责任制考核检查，公司成立考核小组分别在7月份、12月份对公司所属的10家二级单位安全生产责任制落实情况进行考核检查。
经统计，今年1-12月公司共排查整改隐患4173条，做到了“小隐患不过期，大隐患不过夜”，确保了施工生产的顺利进行。
（八）持续开展危险源辨识，提高预知风险的能力
三峡分公司对2012年在建项目的安全风险进行了动态梳理，确定了公司安全生产重点监控项目及重点防汛项目，各单位也针对高处作业、高排架作业、边坡作业、爆破作业、大型模板施工等重大危险源，认真分析安全生产风险，制定、落实预控措施，提高了预知风险的能力。今年公司根据实际情况，制定了突发公共事件、自然灾害、生产事故等16个应急预案。
“安全月”期间，公司所属的“四局两部四公司”针对易发生事故的重点危险源，重点开展了消防、防汛、防中暑、防滑坡及边坡坍塌、拌合楼氨泄漏等应急演练。通过演练，进一步检验和完善应急预案，提高了员工应对突发事件的快速反应和应急处置能力。今年6、7月份，乌东德、白鹤滩地区相继发生强降雨，造成泥石流自然灾害，公司所属乌东德、白鹤滩施工局防范得当，未发生人员伤亡事故，有效减少了损失。
三峡分公司在所属各单位范围内，积极推广使用“现场重大危险源辨识明白卡”。根据各单位每个施工部位的不同，把现场重大危险源和相应的预防措施制作成“明白卡”，发放到现场每位职工（包括外协队民技工）手中，提高了广大员工现场预知风险的能力。
（九）积极开展专项活动，增强员工安全意识
一是三峡分公司组织各单位全面开展各项安全基础活动。如向家坝施工局开展了大型“三工”演示、“干部对口”等活动；溪洛渡施工局由主管领导亲自带队，对班组“三工”和“预知危险”活动进行了专项检查指导；乌东德施工局积极开展“班前五分钟”及预知危险活动；白鹤滩施工局开展了2月“狠抓施工用电管理，消除施工用电安全隐患”及3月“严格遵守爆破安全规程，强化火工材料各个环节管理”的主题月活动等。通过大力开展安全基础活动，营造了良好的安全生产氛围。
二是积极组织开展“安全月”活动。三峡分公司认真落实《关于开展2012年全国“安全生产月”活动的通知》的文件精神，下发《三峡分公司2012年安全月活动方案》，按照集团公司《葛洲坝城区“安全生产月”、“6.5”世界环境日及节能宣传咨询活动方案》的具体部署，认真组织开展咨询日活动，各单位也按照公司文件要求开展丰富的安全月活动。如：三峡指挥部于6月14日在升船机开展火灾事故应急救援演练；乌东德施工局于6月8日在左岸导流洞出口围堰进行了防洪度汛应急预案演练；溪洛渡于6月16日在2#尾调室组织开展了“双保险”现场演示培训活动；立洲项目部于6月14日组织防地质灾害应急预案演练；白鹤滩于6月13日组织开展“安全生产”签字活动，并观看典型事故案例教育片；物流公司组织安全管理人员及员工参加第二届全国电力安全生产知识网络竞赛和2012年湖北省安全生产法律法规知识网络竞赛等。
三是认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步深化“打非治违”专项活动 集中开展“回头看”活动的通知》精神，按照国务院安委会办公室、葛洲坝集团对此次活动的整体部署，精心组织，强化措施，有效开展了深化“打非治违”专项行动“回头看”活动。活动期间，三峡分公司加强对在建项目重点、高危项目的安全监管，强化安全生产隐患排查治理，认真落实“回头看”制度，组织安全专项检查126次，消除各种顽固隐患348条，全部及时整改关闭，保证了公司年终安全形势的总体稳定。
四是积极开展“百日安全无事故倒计时”活动。为进一步强化公司在建项目安全管理，营造良好的安全生产工作氛围，为公司全年各项经营指标、目标的圆满实现保驾护航，三峡分公司下发了《关于开展2012年百日安全无事故倒计时活动的通知》，公司所属各单位按照文件精神，大力宣传，广泛动员，积极开展活动，加强安全隐患排查治理，防范自然灾害，做好冬季安全生产工作。
（十）认真开展安全培训，提高员工综合素质
一是坚持新入场员工的岗前培训。各单位结合工作实际对新进场人员进行上岗前培训，以全员轮训和技能培训为重点，以授课、考试、宣传等多种形式，不断强化安全质量环保教育和培训，组织开展了管理人员职责、法律法规、危险源辨识、车辆管理、混凝土浇筑、交叉作业管理、冬季施工措施等方面培训。
二是重视安全管理人员的资格考试培训。三峡分公司分别于6月底和10月底，组织各单位工程施工项目负责人和安全管理人员参加水利部和建设厅的“三类”人员取证、复审培训，其中水利部“三类人员” 45人，建设厅“三类人员” 110人。通过培训，壮大了公司安全管理人员的队伍，提高了安全管理人员的素质。
三是实施培训“下基层”。三峡分公司积极探索培训新模式，结合项目需求，实施“下基层”策略，采用“请进来”的培训方式。5月，公司邀请北京华夏认证中心培训专家在向家坝施工局和公司后方基地组织了体系内审员培训班，117人取得管理内审员证书。11、12月份，邀请省建设厅老师在乌东德施工局、白鹤滩施工局集中授课并考试，培训人数达120余人，较好地解决了项目部各外协队伍的工学矛盾，大大提高了民技工的安全质量管理水平。
四是扎实开展“操作演示培训”。今年，三峡分公司在抓常规培训的同时，重点强调员工的“现场实际操作演示培训”。组织开展了“班前会观摩演示”、“起吊作业演示”、“双保险规范使用演示”、“数控弯曲机操作规程演示”等培训，此外还组织了“关键岗位操作比武”、“焊接技能竞赛”等竞赛活动。
（十一）创新安全管理手段，大力推进标准化建设
一是积极创建“样板工作面”。三峡分公司所属的“四局两部四公司”相继开展了“安全文明示范区”和“安全文明施工样板工作面”的创建活动。2012年，公司所属各单位共创建“安全文明示范区”和“安全文明施工样板工作面”22个，通过了建设单位、监理单位的评比，并将创建经验在工地进行推广，促进了安全管理水平的整体提高。
二是积极开展安全生产标准化工地、班组创建工作。三峡分公司在年初下发了安全标准化班组、工地创建规划，对标准化创建工作进行部署，积极推进标准化工地、班组的创建工作，今年对公司在对所属的“四局两部四公司”申报的标准化班组、工地进行评审的基础上，向葛洲坝集团申报安全标准化工地（厂区）11个、安全标准化班组（车间）12个、安全工程1个。
三是创新安全管理手法，大力营造安全标准化氛围。2012年，三峡分公司以向家坝施工局为试点单位，开展“安全主题月”活动，施工局结合年度生产任务及环境特点，狠抓安全薄弱环节，突出安全工作重点，创新安全管理思路，以“安全主题月”活动为主线贯穿全年，形成“月月都是安全月”的安全生产氛围，有利的推进了现场安全管理工作的新方向，提高了整体安全管理水平。同时，为推进安全文化的宣传，提高作业人员的安全意识，在施工区构建“安全文化长廊”，以丰富多彩的安全宣传形式营造起了浓厚的安全氛围，有效提高了作业人员的安全意识，为预防事故发生创造了有利条件。
（十二）修订管理体系文件，开展体系内部审核
为保证公司管理体系文件的适宜性和充分性，根据人事调整和机构变化，2012年三峡分公司对《质量、环境和职业健康管理体系文件》的有关内容进行了修订，重新补充识别确认了质量、环境与职业健康安全法律、法规及其它要求。
9月15日至10月23日，公司成立内审组，通过听取汇报、交谈、查阅文件、核对记录、现场检查等方式，在抽样检查的基础上，对体系涉及到的公司机关部室和7个所属单位（不含三峡实业和物流公司）进行了质量、环境与职业健康安全管理体系内部审核，审核开具不符合报告4项，观察项45项，已全部得到整改和落实。
（十三）严格职业健康管理，强化职业病的防治工作
一是在年初制定《三峡分公司2012年质量、环境与职业健康安全管理体系预防措施》，下发了《关于做好三峡分公司2012年职工体检工作的通知》，并成立以公司总经理为组长的职业病防治及职业健康工作领导小组，保证职业病防治和员工职业健康工作的顺利开展。
二是按照年初的体检计划，组织员工进行健康体检，重点对从事接触职业病危害作业的从业人员，组织上岗前、在岗中和离岗时的职业健康检查，完善职业健康档案。2012年，三峡分公司开展入职体检271人，福利性体检,1514人（其中妇科体检人数575人，45岁以下人员每两年体检一次），职业性体检262人（部分边远山区员工体检采取回宜昌休假时体检，暂未列入统计中）。
三是为确保洞室施工的安全，避免洞内有毒有害气体给作业人员造成伤害，三峡分公司不断优化通风设施布置方案，购置全新的大功率风机，有效的改善了洞内通风条件；同时，公司为在建项目相继购置了气体检测仪器，如粉尘检测仪、手持式有毒有害气体检测仪等，用于洞室有毒有害气体的检测以及洞内粉尘的检测。通过对洞室施工环境的改善，采取各项环保措施，给作业人员提供了良好的生产环境，保证了职工的身心健康。
2012年，公司认真落实国家法律法规及上级单位各项制度，强化安全生产主体责任落实，规范安全管理规章制度，深化安全管理机制建设，扎实开展“打非治违”、“安全月”等专项活动，务实开展隐患排查治理和安全培训，强化重大危险源的监控，圆满实现了安全“零事故”目标，为公司可持续发展，提供了可靠的安全保障。
